Адресная помощь
Проект "Вызов" был создан по инициативе уполномоченного по правам ребенка в РФ Марии Львовой-Беловой. Его поддержал Президент Владимир Путин и обозначил задачу — до конца 2026 года на 25 % сократить количество детей в социальных учреждениях.
По сути в стране впервые вводят новые стандарты работы с кризисными семьями — перестраивают деятельность соцслужб и максимально внедряют принципы семьесбережения. Первыми в течение двух лет, до конца 2026 года, систему опробуют 14 регионов, в числе которых и Самарская область.
- Интересно, что мы в свое время стояли буквально у истоков создания органов опеки, и теперь у нас есть возможность трансформировать службу в помогающую, отвечающую вызовам настоящего времени, - отмечает уполномоченный по правам ребенка в Самарской области Юлия Николаева. - Мы буквально "переворачиваем" работу, уходя от системы наказаний к системе помощи. Согласно новым подходам, пока не испробовали все формы поддержки семьи, нельзя забирать ребенка.
Для реализации проекта в губернии собрана большая межведомственная команда. Ее возглавила советник губернатора Екатерина Сеницкая. Под ее руководством трудятся представители всех заинтересованных ведомств — от органов социальной защиты до министерства образования и здравоохранения. А курирует работу на региональном уровне врио заместителя председателя Правительства области Регина Воробьева.
Сейчас в фокусе внимания — семьи в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. На сопровождение берут родителей или опекунов, дети которых уже находятся в социальном учреждении или на грани изъятия из семьи. Каждый случай рассматривают индивидуально, чтобы выявить причину и помочь устранить ее.
По словам Николаевой, специалисты видят самые разнообразные проблемы. Иногда за короткий срок мама теряет нескольких близких родственников и не может самостоятельно справиться с тяжелыми переживаниями. Некоторые родители лишаются работы и долго находятся в поиске новой. Есть сложные случаи, когда взрослые страдают зависимостями.
В ситуации разбирается межведомственный консилиум. Эта структура есть на трех ступенях: непосредственно в организациях для сирот, в муниципальных образованиях, а самые сложные ситуации рассматривают на региональном уровне.
По итогам для каждой семьи подбирают свою программу и нужный набор опций: лечение, трудоустройство, помощь в воспитании, устройство ребенка в детский сад, школу и т. п.
Затем ребенок возвращается домой, и задача специалистов — сохранить семью, чтобы она продолжала полноценно функционировать. На этом этапе сопровождения зачастую требуется помощь психолога.
- Он разбирается в причинах сложностей, помогает отработать родительские компетенции, наладить общение с подростком, - поясняет Юлия Николаева. - Сейчас активно подключаются медиаторы: они могут уравновесить взаимодействие, понять суть конфликта и разрешить его.
Помимо этого, начинают действовать группы родительских компетенций, где люди, которые уже прошли путь восстановления семьи, делятся своим опытом с теми, кому необходима поддержка. В регионе также открыто 11 отделений службы "Дети в семье", которые уже вернули родителям 40 детей и еще 45 помогли не попасть в сиротское учреждение.
Расширят полномочия
- Сейчас мы донастраиваем систему, чтобы она была дружественной к семьям, чтобы реализовывался механизм единого окна, бесшовного взаимодействия — от момента обращения за помощью до полного восстановления, - говорит Николаева. - Планируем придерживаться не заявительного, а проактивного принципа, когда о проблемах могут сообщить школа, поликлиника или сад, где видят семью и могут заподозрить трудности. При раннем выявлении, когда семья еще только на пороге кризиса, помочь проще. А последствия будут менее разрушительными.
Всего с момента запуска проекта в Самарской области удалось сократить количество ребят в социальных организациях на 16,5 %. По словам уполномоченного, отчасти это результат всей предыдущей работы службы семьи — в регионе уже был соответствующий опыт, хорошо действуют учреждения и их замечательные специалисты, которые скрупулезно изучают историю каждого ребенка и стремятся помочь.
В детских домах остались самые сложные ребята. 80 % из них — дети-сироты, которым нужна замещающая семья, инвалиды, подростки и дети-сиблинги от пяти и больше человек, которых по закону нельзя разлучать и отдавать приемным родителям поодиночке.
Пока систему отлаживают на "трудных" семьях, но в перспективе хотят распространить на всех родителей, нуждающихся в конкретной помощи. Под эти цели частично перепрофилируют действующие социальные учреждения.
В такие кризисные центры можно будет обратиться за юридической помощью и содействии в поиске работы и жилья. А в группах кратковременного пребывания на несколько часов оставить ребенка, в том числе детей-инвалидов, чтобы решить свои вопросы.
По мнению Николаевой, эта мера поддержки будет востребована многодетными семьями, родителями детей с ограниченными возможностями здоровья, семьями участников СВО и мамами, которые были вынуждены переехать из другого города и им физически не с кем оставить ребенка даже в экстренной ситуации.
- Соцслужба проводит огромную работу. Специалисты прошли региональное и федеральное обучение по стратегии поведения, подготовке документов в самых разных случаях, - рассказывает она. - Но, думаю, самое важное, что мы стремимся к результату с девизом "Работать, как с собой". Не ограничиваемся запросом, ищем причины трудностей, хотим по-настоящему помочь. Это большой вклад в будущее. Ведь если счастливы семьи, они воспитают детей, которые потом захотят заводить свои семьи.
